РЕСПУБЛИКА ПАНАМА
ЗАКОН № 8
(14 июня 1994 г.)
& quot; WHEREBY ТУРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОДЕЙСТВУЕТ В РЕСПУБЛИКЕ ПАНАМА & quot;
ПАНАМСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ УСТАВАЕТ:
Статья 1. Цель настоящего Закона заключается в создании простого, быстрого и рационального процесса развития туристической деятельности в Республике Панама; предоставлять льготы и льготы лицам, занимающимся туристической деятельностью; принять необходимые механизмы для государственного и частного секторов, чтобы объединить и координировать свои усилия в области туризма; и продвигать туризм в Панаме.
Статья 2. Исполнительная власть через правительство Панамы по туризму будет оказывать помощь частному сектору, содействуя и ускоряя необходимую обработку для создания и развития туристической деятельности, охватываемой настоящим Законом, через исполнительную власть. , другие подразделения правительства Панамы и муниципалитетов.
Статья 3. Туризм настоящим объявляется отраслью общественного обслуживания, представляющей национальный интерес.
Статья 4. В целях настоящего Закона под туристическим предложением понимается любая коммерческая деятельность с целью поощрения пребывания туристов в стране и развития внутреннего туризма.
Туристические предприятия определяются следующим образом:
Отель: учреждение, вся структура которого используется для общественного проживания, и было построено и специально оборудовано для предоставления услуг постоянного проживания и, как правило, питания для гостей. , а также другие сопутствующие услуги, такие как услуги ресепшн, лобби, телефон общего пользования, а также ежедневная уборка помещений и других сервисных подразделений. Стимулы, изложенные в настоящем Законе, действуют для кортов для гольфа или тенниса, бань, саун, спортивных залов, дискотек, ресторанов, дискотек и других мероприятий, связанных с инвестициями в гостиничные услуги.
Мотель: туристическое жилье, расположенное в сельской местности, рядом с пляжами или дорогами, с целью предоставления жилья и питания по цене для автомобилистов.
Апарт-отель: здание для аренды или сдачи в аренду отечественным или иностранным туристам, оснащенное необходимой мебелью и обеспечивающее ежедневную уборку и отдельную кухню для гостей, чтобы самостоятельно готовить еду.
Каюты: группа отдельных сооружений для проживания в сельской местности, на пляжах, пляжных курортах и в зонах экотуризма.
Time-Shares: режим владения, при котором совладельцы или совладельцы имущества, предназначенного для общественного туристического жилья, управляют одним и тем же в соответствии с контрактом, предоставляющим права использования различным сторонам в разные периоды года.
Режим горизонтальной собственности туристов: режим собственности, при котором все единицы здания, предназначенные для размещения туристов, принадлежат разным владельцам.
Места для кемпинга: район, предназначенный для эксплуатации экотуризма, оборудованный туалетами, питьевой водой и материалами для оказания первой помощи.
Ресторан: коммерческое учреждение, занимающееся продажей еды и напитков, с минимальными инвестициями в инфраструктуру, не считая стоимости земли, из ста тысяч бальбоа (120 000 долларов США) в столичном регионе и минимум двадцать тысяч бальбоа (20 000 долларов США) в остальной части Республики Панама.
Тематический парк. В четко определенных областях создан парк с легко узнаваемым изображением, тема которого варьируется от истории до фантазии и даже от мира будущего.
Кровать и завтрак: туристический объект, которым управляет человек или семья, прилегающая к дому или комнатам владельца. Небольшое заведение, которое предоставляет индивидуальное обслуживание и домашнюю еду для гостей, его архитектура типична для той, которая преобладает в этом районе.
Гостиница: гостиница для туристов на туристическом объекте, где посетители могут приобрести жилье и питание самообслуживания.
Конференц-центр: объект, адекватно оборудованный для проведения конференций; совещания; или технологические, культурные и туристические мероприятия; где доступны услуги канцелярского и синхронного перевода на несколько языков, и одновременно могут проводиться несколько мероприятий.
ГЛАВА II
ТУРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 5. Стимулы и льготы, предоставляемые в соответствии с настоящим Законом, предоставляются физическим лицам или компаниям, занимающимся туристической деятельностью, как определено в настоящем документе, которые зарегистрированы в Национальном реестре туризма (Registro Nacional de Turismo). ).
Статья 6. Под целями настоящего Закона под деятельностью по поощрению и развитию туризма понимаются те, которые эффективно способствуют увеличению числа иностранных туристов в Республике Панама и диверсификации туристических предложений в страны, а также любые инвестиции в мероприятия, которые способствуют такому увеличению числа посетителей, чтобы с
Статья 7. Право требовать выплаты пособий в соответствии с настоящим Законом признается после регистрации компании в Национальном реестре туризма (Registro Nacional de Turismo) и выдачи Панамой сертификата. Правительственное бюро по туризму (Instituto Paname & ntilde; o de Turismo-IPAT), с указанием прав и обязанностей стороны, имеющей право на такие льготы.
ГЛАВА III
СТИМУЛЫ И ПРЕИМУЩЕСТВА
Статья 8. Для В целях поощрения инвестиций в новые проекты и виды деятельности для предложения туристических услуг физическим лицам или компаниям, на которые распространяются положения настоящего Закона, предоставляются следующие налоговые льготы. (Изменено в Указе № 4 от 19 февраля 1998 г.)
Статья 9. Физическое лицо или компания могут рассматривать в качестве франшизы франшизу в отношении любых инвестиций, которые она делает в восстановление, техническое обслуживание или освещение Исторических достопримечательностей, муниципальных парков, национальных парков или общественных мест; также любые инвестиции, сделанные в развитие туризма или образование, рассматриваются Министерством финансов и Казначейством в координации с IPAT; как деятельность, которая поощряет развитие туризма.
Статья 10. Компаниям, работающим исключительно в качестве операторов въездного туризма в Республике Панама, предоставляются следующие налоговые льготы:
каждые три (3) года освобождаются от уплаты ввозных пошлин. на микроавтобусах, лимузинах, судах и их запасных частях, при условии, что они сертифицированы IPAT как необходимые для правильной работы туристических служб. Такое оборудование может быть перепродано после уплаты соответствующих пошлин.
Статья 11. Физические лица или компании, предоставляющие массовые перевозки туристам в аэропортах, пристанях и гостиницах, освобождаются от ввозных пошлин на автомобильные транспортные средства, предназначенные исключительно для туристической деятельности, как утверждено IPAT.
Статья 12. Компании, занимающиеся деятельностью в ресторанах, дискотеках или ночных клубах, которые были сертифицированы IPAT как свидетельство туристических интересов, в которые были внесены минимальные инвестиции, не включая стоимость земли из ста двадцати тысяч бальбоа (120 000 долл. США), если они расположены в столичном регионе, и как минимум из двадцати тысяч бальбоа (20 000,00 долл. США), если они расположены на остальной территории Республики Панама, реабилитируются за период в три (3) года с даты их регистрации в Национальной туристической регистрации (Registro Nacional de Turismo), начиная с импортных пошлин на материалы, оборудование и приборы, используемые при строительстве и оснащении таких учреждений, при условии, что они не производятся на местном уровне или не производятся на местном уровне в достаточном количестве или надлежащего качества и рассматриваются IPAT как важные для развития такой деятельности.
Статья 13. . Любая компания, проводящая деятельность на территории Республики Панама для съемок международных художественных фильмов или художественных, спортивных или любых других международных мероприятий, предоставляет следующие льготы. для трансляции за границей, включая рекламные ролики, рекламирующие туризм в Республике Панама до, во время или в конце такого мероприятия.
Статья 9. Физическое лицо или компания могут рассматривать в качестве франшизы франшизу в отношении любых инвестиций, которые она делает в восстановление, техническое обслуживание или освещение Исторических достопримечательностей, муниципальных парков, национальных парков или общественных мест; также любые инвестиции, сделанные в развитие туризма или образование, рассматриваются Министерством финансов и Казначейством в координации с IPAT; как деятельность, которая поощряет развитие туризма.
Статья 10. Компаниям, работающим исключительно в качестве операторов въездного туризма в Республике Панама, предоставляются следующие налоговые льготы:
каждые три (3) года освобождаются от уплаты ввозных пошлин. на микроавтобусах, лимузинах, судах и их запасных частях, при условии, что они сертифицированы IPAT как необходимые для правильной работы туристических служб. Такое оборудование может быть перепродано после уплаты соответствующих пошлин.
Статья 11. Физические лица или компании, предоставляющие массовые перевозки туристам в аэропортах, пристанях и гостиницах, освобождаются от ввозных пошлин на автомобильные транспортные средства, предназначенные исключительно для туристической деятельности, как утверждено IPAT.
Статья 12. Компании, занимающиеся деятельностью в ресторанах, дискотеках или ночных клубах, которые были сертифицированы IPAT как свидетельство туристических интересов, в которые были внесены минимальные инвестиции, не включая стоимость земли из ста двадцати тысяч бальбоа (120 000 долл. США), если они расположены в столичном регионе, и как минимум из двадцати тысяч бальбоа (20 000,00 долл. США), если они расположены на остальной территории Республики Панама, реабилитируются за период в три (3) года с даты их регистрации в Национальной туристической регистрации (Registro Nacional de Turismo), начиная с импортных пошлин на материалы, оборудование и приборы, используемые при строительстве и оснащении таких учреждений, при условии, что они не производятся на местном уровне или не производятся на местном уровне в достаточном количестве или надлежащего качества и рассматриваются IPAT как важные для развития такой деятельности.
Статья 13. . Любая компания, проводящая деятельность на территории Республики Панама для съемок международных художественных фильмов или художественных, спортивных или любых других международных мероприятий, предоставляет следующие льготы. для трансляции за границей, включая рекламные ролики, рекламирующие туризм в Республике Панама до, во время или в конце такого мероприятия.
Статья 14. Все рекламные материалы о туризме освобождаются от ввозных пошлин при условии, что они распространяются бесплатно при условии их проверки со стороны IPAT. IPAT должен иметь пятнадцать (15) рабочих дней для одобрения или возражения против материала, на который ссылается эта статья.
Статья 15. Доход, полученный от следующих видов деятельности, освобождается от налога на прибыль:
Статья 16. Следующие налоговые льготы предоставляются для строительства, обустройства, строительства подъездных инфраструктур, восстановления и эксплуатации конференц-центров, парков отдыха, зоопарков, туристических и экотуристических курортов, а также марины:
Статья 17. По запросу IPAT Совет Кабинета министров Панамы может объявить в качестве зон развития туризма, представляющих национальный интерес, те районы, которые отвечают требованиям, в качестве особой зоны развития туризма, которые соответствуют установленным минимальным инвестициям. , должны пользоваться следующими налоговыми льготами: & nbsp;
Статья 18. Любая общественная туристическая компания или ресторан, не охваченные вышеуказанными статьями, но занимающиеся исключительно туристической деятельностью; за пределами столичной области в соответствии с настоящим Законом действует право получения туристического свидетельства о трудоустройстве (Certificado de Empleo al Turismo-CET), выдавшего его название, что эквивалентно двадцати одному с половиной процентам (21,5%) от валового Ежемесячная заработная плата с момента опубликования настоящего Закона при условии, что эта валовая месячная заработная плата не превышает четырехсот долларов (400 долларов США). В случае ресторанов этот вариант действует в течение трех (3) лет.
Статья 19. СЕТ, предусмотренные в настоящем Законе, выпускаются в панамской валюте Министерством финансов и казначейства и могут применяться для выплаты дохода, дивидендов, дополнительного имущества и недвижимости. или налоги с продаж, а также импортные пошлины. Это именные сертификаты, передаваемые по индоссаменту. Они освобождены от всех видов такси и могут не зарабатывать проценты.
Статья 20. Чтобы иметь право на получение CET, компании должны соответствовать всем требованиям, изложенным в настоящем Законе. CET могут быть использованы через шесть (6) месяцев после даты их выпуска, но не в течение того же года выпуска. Они действительны в течение трех (3) лет с даты их выпуска.
Статья 21. Заработная плата иностранных работников или заработная плата за любой период занятости менее двенадцати (12) месяцев не может быть включена в фонд заработной платы для целей расчета CET, установленных в настоящем документе. Должны быть установлены процедуры контроля заработной платы.
Статья 22. Физические лица или компании, занимающиеся туристической деятельностью, могут использовать свои транспортные средства для перевозки своих собственных материалов, мебели или оборудования. Они также могут предоставлять туристические транспортные услуги на свои объекты, а также в и из аэропортов и морских портов.
Статья 23. В целях поощрения инвестиций и финансирования развития туристической индустрии и строительства гостиниц за пределами столичной области государственные компании, предоставляющие жилье, могут выпускать именные инструменты для инвестиций в туристические услуги до 1 января. , 2000.
Следующие стимулы предоставляются инвесторам в этих инструментах, которые не связаны прямо или косвенно с государственным туристическим жильем, не являются результатом разделения компании на несколько компаний, а также филиалов или дочерних компаний туристических компаний: для налога на прибыль В качестве вычитаемых расходов могут рассматриваться пятьдесят процентов (50%) сумм, инвестированных физическими лицами или компаниями в покупку облигаций, акций или других именных инструментов, выпущенных туристическими компаниями. Министерство финансов и казначейства регулирует применение этой статьи. Компании, зарегистрированные в Национальном реестре туризма (Registro Nacional de Turismo), должны зарегистрировать любые облигации, акции или другие финансовые инструменты в Панамской национальной комиссии по ценным бумагам и выпустить их в течение первых трех (3) лет с момента регистрации. Компания, выпускающая такие облигации, акции или другие именные инструменты, не может их выкупить каким-либо образом
в течение как минимум десяти (10) лет. Любые облигации или инструменты, выпущенные туристической компанией, действительны в течение как минимум десяти (10) лет и не могут быть погашены ранее. Эти компании не могут приобретать собственные акции, вклады или конвертируемые облигации и не могут быть выкуплены ранее. Эти компании не могут приобретать свои собственные акции, вклады или конвертируемые облигации и не могут предоставлять ссуды владельцам любых таких облигаций, акций или именных инструментов; они также не могут использовать какой-либо другой способ покупки или оплаты указанных финансовых инструментов в течение как минимум десяти (10) лет.
Статья 24. Туристические яхты, заходящие в порты Республики Панама, время пребывания которых не превышает девяноста (90) дней, освобождаются от уплаты любых и всех видов обычных сборов, налогов, или плата за обслуживание по прибытии или стоянке. Таможенные органы могут выполнять только свои обычные инспекционные обязанности. Обработка документов этими агентствами не требуется. Исполнительная власть регулирует его положение.
ГЛАВА IV
РЕГИСТРАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ТУРИЗМА
Статья 25. Национальный реестр туризма (Registro Nacional de Turismo) учреждается в соответствии с IPAT. Физические лица или компании, желающие участвовать в этом режиме стимулирования туризма, должны зарегистрироваться в этом реестре.
Статья 26. Кандидаты должны заполнить регистрационную форму, которую можно получить в IPAT за плату в десять долларов (10 долларов США), со следующей информацией: & nbsp;
Статья 27. Регистрационная форма должна быть представлена с копией удостоверения личности или паспорта законного представителя, если компания. В последнем случае также должно быть представлено свидетельство, выданное Государственным реестром (Registro P & uacute; blico), в котором указывается, что компания является зарегистрированной и действительной, имя ее членов Совета директоров, ее должностных лиц и законных представителей, сумма ее капитал и срок его действия.
Статья 28. Совет директоров IPAT является единственным органом, ответственным за утверждение регистрации компаний в Национальном реестре туризма (Registro Nacional de Turismo) и выдачу сертификатов на этот счет, заявляя, что дата, когда компания была зарегистрирована в Национальном реестре туризма и, таким образом, имеет право на получение льгот в соответствии с настоящим Законом. Генеральный директор IPAT должен подписать эти сертификаты.
Статья 29. После получения регистрационной формы с необходимой информацией и документацией IPAT имеет период не более шестидесяти (60) календарных дней для изучения технических, экономических, юридических и туристических вопросов. аспекты предлагаемого проекта; и после одобрения зарегистрировать компанию в Национальном реестре туризма и выдать свидетельство, в котором указывается дата регистрации компании в Национальном реестре туризма, и что таким образом она имеет право на льготы в соответствии с настоящим Законом. Для проектов, связанных с национальными или историческими достопримечательностями или заповедниками в рамках Национального института культуры (Instituto Nacional de Cultura-INAC) или Национального института возобновляемых ресурсов (Instituto Nacional de Recursos Renovables - ANAM), требуется решение, выпущенное в течение тридцати (30) календарных дней. Считается на дату получения проектных документов.
Статья 30. Любая сторона, претендующая на получение льгот в соответствии с настоящим Законом, имеет следующие обязанности:
Статья 31. Несоблюдение обязанностей, указанных в статье 30 настоящего Закона, влечет за собой аннулирование регистрации и конфискации облигации, если не будет доказано, что это несоответствие было вызвано крупной силой или случайное событие Аннулирование регистрации в Национальном реестре туризма может быть предписано на основании решения, вынесенного Советом директоров IPAT, с уведомлением заинтересованной стороны. Тем не менее, любые стороны, которые считают себя затронутыми, могут подать и подать апелляцию в один и тот же орган для повторного рассмотрения. Срок подачи этой апелляции составляет пять (5) рабочих дней, считая с момента уведомления о постановлении об отмене регистрации.
Статья 32. Любые предметы, ввозимые в соответствии с настоящим Законом, не могут быть проданы или переданы без предварительной оплаты соответствующих налогов или сборов, рассчитанных на основе стоимости имущества на момент его продажи. или перевод. Продажа или передача импортированных товаров между компаниями, на которые распространяются положения настоящего Закона, требует только одобрения Министерства финансов и казначейства (Министра де Асьенда и Тесоро). За исключением случаев, предусмотренных в настоящей статье, любое лицо, импортирующее предметы, реабилитированные в соответствии с настоящим Законом, и продающее, арендующее, передающее, распоряжающееся или иным образом предоставляющее им использование, отличное от того, для которого было предоставлено освобождение от ответственности, наказывается штрафом
эквивалентна трехкратной сумме ввозной пошлины, подлежащей уплате во время продажи, аренды, передачи или выбытия предметов.
Статья 33. Нарушители положений настоящего Закона наказываются штрафом, в пять (5) раз превышающим сумму заявленной выгоды, и отменой любой выгоды, которой они пользовались. имеет право, в дополнение к любым другим штрафам в соответствии с законом.
ГЛАВА VII
КОНЦЕССИИ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИСТА
Статья 34. В соответствии с рекомендациями Совета директоров IPAT и (& quot; 1)) подлежит ратификации Комитетом по государственным финансам, экономическому планированию и политике Законодательного собрания Республики Панама). Исполнительная власть уполномочена предоставлять для туристического использования в соответствии с Генеральным планом IPAT, не затрагивая каких-либо ранее существовавших прав, периодов до двадцати (20) лет, концессий на земли, принадлежащие правительству островов, земли, требующие заполнения, и площадей для строительства. причалы и пирсы, которые правительство может решить посвятить общественной туристической деятельности.
Статья 35. Не противореча положениям вышеупомянутой статьи, любые концессионные договоры могут заключаться на срок до сорока (40) лет в случае проектов, объем инвестиций, экономические последствия которых и потенциал для создания рабочих мест требует более продолжительного срока контракта по решению советов директоров или директоров IPAT посредством обоснованного решения ("2"), должным образом утвержденного Государственными финансами, экономическим планированием и политикой Законодательного собрания Республики Панама. за исключением освобождения
концессии возвращенного имущества, находящегося под юрисдикцией Управления межокеанского региона, которое в данном случае является организацией, отвечающей за предоставление соответствующих концессий.
Статья 36. Несоблюдение срока, установленного для концессии, на развитие разрешенной туристической деятельности, которая должна привести к отзыву концессии. Понятно, что в этом случае любое улучшение, построенное в этом районе, должно стать собственностью правительства без каких-либо затрат для него, а не с учетом каких-либо штрафов, применимых в соответствии с законом.
Статья 37. Для получения концессии требуется следующее:
Статья 38. Концессионеры или их субподрядчики, в зависимости от обстоятельств, должны соблюдать утвержденный график проекта до завершения проекта. Несоблюдение графика или утвержденных технических спецификаций может привести к административному отзыву контракта, конфискации объявленных гарантийных обязательств и аннулированию всех прав по концессионному контракту.
Статья 39. Прежде чем объявлять их окончательно присужденными, любые уступки, предоставляемые в соответствии с настоящим Законом, включая их условия, должны публиковаться в местных газетах в течение пятнадцати (15) последовательных дней.
ГЛАВА VIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Правительство будет рассматривать индейские территории в качестве туристических зон развития и будет продвигать местные и сельские культуры и традиции в качестве туристических достопримечательностей.
Статья 41. (переходный период). Любые заявки на контракты с правительством Панамы, обрабатываемые в день опубликования настоящего Закона, могут продолжаться в порядке, установленном в постановлении Кабинета министров № 102 от 20 июня 1972 года, с целью получения преимуществ, указанных в этом указе, который остается в силе только для таких целей.
Статья 42. (переходный период). Любые контракты на осуществление туристической деятельности, действующие на дату опубликования настоящего Закона, действительны до истечения срока их действия. Тем не менее, если концессионер желает сделать дополнительные инвестиции, он должен подать заявку на льготы в соответствии с настоящим Законом и выполнить его требования.
Статья 43. Настоящий Закон заменяет Закон № 26 от 27 сентября 1967 года с изменениями, внесенными Законом № 81 от 22 декабря 1976 года; Постановление Кабинета министров № 77 от 18 марта 1971 года; Постановление Кабинета министров № 102 от 20 июня 1972 года и любые правовые положения и положения, противоречащие ему.
Статья 44 . Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.
ОБЪЯВЛЕНО И ОПУБЛИКОВАНО.
В ГОРОДЕ ПАНАМА В 10 ДНЯ МЕСЯЦА МАЯ
ДЕВЯТНАДЦАТАЯ ЧЕТВЕРТАЯ.
ПРЕЗИДЕНТ АРТУРО ВАЛЛАРИНО
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ
RUB & Eacute; N AROSEMENA VALD & Eacute; S
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ФИЛИАЛ
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ
PANAM & Aacute; REP & Uacute; BLIC DE PANAM & Aacute ;,
14 июня 1994 года
ГИЛЬЕРМО ФОРД БОЙД
В СООТВЕТСТВИИ С ПРЕЗИДЕНТОМ РЕСПУБЛИКИ
РИКАРДО А. F & Aacute; БРЕГА
МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ
